Tarjouspyyntö RECO Energy: Tampereen seudun teollisuusalueiden infrastruktuuri- ja tonttitietopalvelu

Tausta

Tarjouspyyntö on osa “RECO Energy” -hanketta. Hankkeen toteuttajana toimii Business Tampere, ja hankkeen toteutusaika on 6.3.2025 – 31.12.2027. 

Tampereen seudulle, kuteen Suomeen yleisemminkin, kohdistuu kasvavaa kiinnostusta energiaintensiivisten toimialojen investoinneilla. Näitä ovat esimerkiksi datakeskukset, vetytalouden hankkeet, biotalous, akkuteollisuus, puolijohdeteollisuus ja muut suuret teolliset investoinnit. Sijoittumispäätöksiä hidastaa se, että tontti-, kaava- ja infrastruktuuritieto sijaitsevat useissa eri järjestelmissä eri muodoissaan, eikä niitä voida tarkastella yhtenä kokonaisuutena. 

Hankinnan tavoitteena on toteuttaa Palvelu, joka kokoaa yhteen Tampereen seudun kuntien yritys- ja teollisuusalueita koskevaa tietoa, tukee investointien esiselvityksiä sekä auttaa maankäytön suunnittelijoita tunnistamaan teollisuusinvestoinneille tulevaisuudessa sopivia alueita. Vastaavasti Palvelu auttaa infrayhtiöitä sovittamaan verkostojensa suunnittelun kehittyvään tonttitarjontaan tukemalla yhteissuunnittelua yritysten ja julkisen sektorin välillä. 

Hankintamenettely

Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävän palvelun hankinta (60 000 EUR, palvelut), joten hankinnasta julkaistaan ilmoitus HILMAssa ja siihen sovelletaan voimassa olevan hankintalain säännöksiä.  
 
Hankinnan kokonaishinta on enimmillään 130 000 euroa (+ALV). Palvelun vähimmäistasoisen kiinteähintaisen hankinnan osalta hankinnan suuruus on enintään 100 000 euroa (alv 0), jonka lisäksi optioita hankitaan enintään (alv 0) siten, että kiinteähintaisen osan ja optioiden yhteenlaskettu summa ei ylitä hankinnan kokonaishintaa. Kiinteään hintaan tulee sisältyä myös projektinhallinta, UX-työ ja laadunvarmistus. 

Hankinnan kohde

Hankinnan lopputuloksena Tilaajalla on käytössään Tampereen seudun teollisuusalueiden infrastruktuuri- ja tonttitietopalvelu (myöhemmin Palvelu), jonka Palveluntuottaja on tuottanut. Palvelun avulla käyttäjä pystyy arvioimaan: 

• missä sijaitsevat energiaintensiivisen teollisuuden sijoittumiseen soveltuvat teollisuusalueet ja tontit tarkasteluhetkellä. 
• miten energia-, vesi- ja muut infrastruktuurivalmiudet kullakin teollisuusalueella kehittyvät tulevaisuudessa. 
• missä tulisi sijaita tulevaisuuden energiaintensiivisen teollisuuden tarpeisiin soveltuvat teollisuusalueet ottaen huomioon kaavoituksen ja infrastruktuurin kehitysnäkymät. 
• millaisia infrastruktuuritarpeita näillä tulevaisuuden teollisuusalueilla on pitkällä aikavälillä. 

Kiinteähintainen osa

Enintään 100 000 euroa alv0. Sisältää:

• Määrittely ja aineistokartoitus
• Tonttidatan liittäminen Palveluun
• Infrastruktuuritietolähteiden liittäminen Palveluun
• Karttanäkymä, käyttöoikeudet ja datan luokittelun varmentaminen
• Pilotointi ja tuotantoon vienti

Optiot

Kiinteähintainen osa ja optiot yhdessä ylläpitoineen eivät saa ylittää 130 000 euroa alv0. Sisältää:

• Tietolähteiden ja rajapintojen lisääminen palveluun
• Mallinnusten tulosten esittäminen
• Energiajärjestelmämallinnus eri skenaarioissa
• Muu Palvelun lisäominaisuus ja sen ylläpito

Tilaaja päättää hankkiiko nämä optiot. Optiot vaikuttavat tarjousten vertailuun niin hinnan kuin laadun osalta.

Karttapohjainen tilannekuva: Palvelussa voidaan tarkastella sekä lainvoimaisia (saatavilla olevia) että valmisteluvaiheessa olevia aineistoja Tampereen seudulla: 

• yritys- ja teollisuustontteja 
• teollisuusalueita siten kuin ne esitetään kaava-aineistoissa maakunta-, yleiskaava- ja asemakaavatasolla (vahvistetut ja valmisteluvaiheessa olevat). 
• muuta maankäytön suunnittelun kannalta olennaista aineistoa siltä osin kuin ne liittyvät teollisuus- ja yritystoimintaan sekä infrastruktuureihin. Nämä tarkennetaan työn edetessä. 
• energia- ja infrastruktuuritietoa erikseen sovittavalla tarkkuustasolla. Vähintään palvelun tulee näyttää Fingridin julkisesti saatavilla olevat verkot, sähköasemat, sekä näiden Verkkokiikari-palvelussa saatavilla olevat tiedot kapasiteetista ja kapasiteetin kehittymisen ennuste. Tampereen seudulla toimivien sähkön jakeluverkkoyhtiöiden sekä muiden infratietojen liittäminen Palveluun tulee selvittää osana työtä. 

Tonttidata: Perushankinnan tavoitteena on yhdistää Tampereen kaupunkiseudun kahdeksan kunnan teollisuus- ja yritystonttitieto yhteen tietokantaan. Kunnat ovat Tampere, Nokia, Ylöjärvi, Kangasala, Lempäälä, Pirkkala, Vesilahti ja Orivesi.  

Keskeisintä on tuoda Palvelun tavoitteen ja käyttötapausten kannalta olennainen tieto maakuntakaavatasolta sekä kuntien yleiskaava ja asemakaavatasoilta ja tonttitiedoista osaksi Palvelua. Lisäksi maankäyttöä ohjaa esimerkiksi Tampereen seudun rakennesuunnitelma 2040. Tärkeintä on tarkka tieto nykyhetkestä. Sen lisäksi Palvelun tulee esittää edellä mainittujen maankäytön tietojen kehitys tulevina vuosina, jotta voidaan arvioida kuinka monen vuoden kuluttua tietty teollisuusalue voisi olla teollisuuden käytössä.

Energia- ja muu infrastruktuuritieto: Palvelun tulee esittää: 

• sähköverkon kapasiteettiin ja verkkoliittymän saatavuuteen liittyvää tietoa, 
• onko teollisuusalueella mahdollisuus liittyä kaukolämpöverkkoon, maakaasuverkkoon ja muihin kaasuverkkoihin (tapauskohtaisesti, esim. CO2) sekä mahdollisesti näihin liittyvää kapasiteettitietoa, 
• veden saatavuuteen ja jäteveden käsittelyyn liittyvää tietoa, 
• onko teollisuusalueelle raideyhteys 
• mahdollisia muita myöhemmin liitettäviä infrastruktuuritietoja. 

Perushankinnassa riittää teollisuusaluekohtainen tarkastelutaso. Palvelun kiinteähintaisen osuuden ei tule sisältää varsinaista infrastruktuurien kapasiteettien verkostolaskentaa.

Käyttöoikeudet: Palvelussa tulee olla vähintään kaksi käyttöoikeustasoa. Palvelun julkinen taso voi myös olla kokonaan erillinen toteutus: 

Datan hallinta: Palvelussa tulee olla vähintään kaksi käyttöoikeustasoa. Palvelun julkinen taso voi myös olla kokonaan erillinen toteutus: 

Arkkitehtuuri ja avoimuus: Ratkaisun tulee lähtökohtaisesti perustua: 

• avoimiin rajapintoihin, 
• dokumentoituihin tietomalleihin, 
• yleisesti käytettyihin teknologioihin. 

Ratkaisun tulee mahdollistaa: 

• uusien kuntien lisääminen, 
• uusien datalähteiden lisääminen, 
• uusien käyttäjäryhmien lisääminen 
• integraatiot infrastruktuurien mallinnusohjelmistoihin, jotka mahdollisesti hankitaan osana optioita määrittelyvaiheessa tarkemmin sovittavalla tavalla 

Immateriaalioikeudet: Tavoitteena on, että hankkeessa syntyvät tietomallit, dokumentaatio ja toteutus ovat tilaajan käytettävissä myös hankkeen jälkeen. 

Tarjoajaa pyydetään ehdottamaan omistusmallia, lisensointimallia ja/tai ylläpitomallia Palvelun käytölle.  

Ylläpito: Tarjouksessa tulee kuvata: 

• ylläpitomalli
• jatkokehitysmalli
• vuosittaiset ylläpitokustannukset
• mahdollisuus palvelun siirtämiseen toisen toimittajan ylläpitämiseksi 

Ylläpito hinnoitellaan 12 kuukaudeksi, ja siihen sisältyy ylläpidon siirto tilaajan tai kolmannen osapuolen organisaatiolle tilaajan niin halutessa. (€ alv0 vuoden ajaksi). 
 
Tarjoukseen sisältyvän kokonaisuuden ylläpito tulee hinnoitella yhtenä yhteenlaskettuna hintana, vaikka tarjouksessa sen lisäksi eriteltäisiin eri osien ja optioiden hinnat  (€ alv0 vuoden ajaksi). 

Optiot: Jokainen optio tulee tarjota yksikköhinnoiteltuna ilman arvonlisäveroa. Mikäli ylläpitoa ei ole erikseen hinnoiteltu, tilaaja olettaa, että se sisältyy kiinteähintaisen osuuden ylläpidon kustannuksiin.  

1. Tilaaja ei sitoudu tilaamaan optioita. Tarjotut optiot tulee olla tilattavissa vuoden ajan sopimuksen allekirjoittamisesta. 
    
   Mahdolliset optiot (tarkennukset tarjouspyynnössä): 
   Tietolähteiden ja rajapintojen lisääminen palveluun 
   Mallinnusten tulosten esittäminen (€ alv0 sekä ylläpito vuoden ajaksi) 
   Energiajärjestelmämallinnus eri skenaariossa. (€ alv0 sekä ylläpito vuoden ajaksi) 
   Muu Palvelun lisäominaisuus ja sen ylläpito 
    
   Optiot hinnoitellaan niin, että ne voidaan tilata sopimuskauden aikana ilman uutta kilpailutusta. Tilaaja voi halutessaan tilata kiinteähintaisen vähimmäistoteutuksen lisäksi haluamansa määrän optioita siten, ettei hankinnan kokonaismäärä kuitenkaan ylity. 

Vaiheistus: Hankinta toteutetaan vaiheittaisena siten, että tilaaja tekee päätöksen jatkosta jokaisen alivaiheen päätteeksi. Perustason toteutuksen vaiheet (kiinteähintainen): 

Määrittely ja aineistokartoitus 
Tonttidatan liittäminen Palveluun 
Infrastruktuuritietolähteiden liittäminen Palveluun 
Karttanäkymä, käyttöoikeudet ja datan luokittelun varmentaminen 
Pilotointi ja tuotantoon vienti 
 
Alihankkijat: Palveluntuottajan tulee tarjouksessaan ilmoittaa tiedossa olevien tai käytettävien alihankkijoiden osuus palveluntuottamisessa. Palveluntuottaja vastaa alihankkijan toiminnasta kuten omastaan. 
 
Dokumentointi: Työn dokumentointi tulee esittää riittävän havainnollistavassa muodossa, kuten powerpoint-, excel ja/tai word-muotoinen esitys. 

Soveltuvuusvaatimukset 

Kuvattu tarjouspyynnössä.

Sopimuskausi ja sopimusehdot 

Valitun Palveluntuottajan kanssa tehdään kirjallinen sopimus. Sopimusluonnos on tarjouspyynnön liitteenä. Sopimuskausi alkaa hankintasopimuksen allekirjoituksen jälkeen. Sopimus on voimassa 31.12.2027 asti. 

Palveluntuottaja sitoutuu tarjouksen jättämällä sopimusluonnoksessa oleviin ehtoihin. Tilattava työ maksetaan laskua vastaan sopimuksen mukaan erissä.  

Laskutus-, toimitus- tai muita lisiä, tai matkakuluja tai päivärahoja ei hyväksytä. Laskutuksen pitää tapahtua verkkolaskutuksena. Palveluntuottaja laskuttaa Tilaajaa verkkolaskulla, josta selviää tehdyt toimenpiteet ja tekijät. Verkkolasku erääntyy maksettavaksi 21 päivän kuluttua hyväksyttävän laskun päiväyksestä.

Valinta- ja vertailuperusteet 

Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Minimivaatimuksena on, että tarjouksessa esitetään vähintään kaksi Palveluntuottajan tai tämän alihankkijoiden referenssiä hankinnan teemaan liittyen viimeisen kolmen vuoden ajalta. 
 
Hinta: Hinta saa painoarvona 25 % kokonaispisteistä (0-5 pistettä). Hinta arvioidaan vertailuhinnan perusteella. Hinnaltaan edullisin tarjous saa täydet viisi (5) pistettä. Muiden tarjousten hintapisteet lasketaan kahden desimaalin tarkkuudella suhteessa edullisimpaan tarjoukseen seuraavalla kaavalla: (edullisimman tarjouksen hinta / kyseisen tarjouksen hinta) × 5. 

Hinnan tulee sisältää kaikki palvelun suorittamisesta johtuvat kustannukset, mukaan lukien matka-, majoitus-, päiväraha- ja muut vastaavat kustannukset (ks. kohta 5.3.). Lisälaskutusta ei hyväksytä. 

Hinta saa olla enintään tarjouspyynnössä asetettu enimmäishinta, joka on 130 000 euroa (alv0). Hintaan lasketaan kiinteähintainen osuus, joka on enintään 100 000 euroa (alv0), sekä Optioiden osuus, sekä Palvelun ylläpito kokonaisuudessaan vuoden eli 12 kuukauden ajaksi 
 
Laatu: Laatu saa painoarvona 75 % kokonaispisteistä. Laatua vertaillaan ja pisteytetään seuraavien tekijöiden perusteella: 

1. Kuinka hyvin tarjottu kokonaisuus tukee luvussa 1 esitettyjen hankinnan tavoitteiden saavuttamista. (0-5 pistettä). 
2. Tarjouksen sisällöllinen laatu ja toteutuskelpoisuus suhteessa luvun 3.1 sisältöön (0-5 pistettä). 
3. Työn toteuttavien henkilöiden osaaminen ja uskottavuus toimeksiannon aihealueissa (0-5 pistettä).

Kolmen laatuvertailukohdan pisteet lasketaan yhteen, jolloin saadaan tarjouksen lopulliset laatupisteet. Maksimipistemäärä laadusta on 15 pistettä. 
 
Pisteet yhteensä: Eniten pisteitä saanut tarjous voittaa tarjouskilpailun. Enimmäispistemäärä on 20 pistettä.  

Luottamuksellisuus

Hankinta-asiakirjat ovat asiakirjojen julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan pääsääntöisesti julkisia. Asianosaisella on oikeus saada tieto hankintapäätöksen tekemisen jälkeen kaikista hankinta-asiakirjoista lukuun ottamatta salassa pidettäviä tietoja. Tarjoukseen tulee merkitä selkeästi salattavat liitteet ja tiedot. Koko tarjousta ei voi merkitä liikesalaisuuksia sisältäväksi ja vertailuhinta on aina julkinen. 

Tarjouksen jättäminen

Tarjouksen on oltava sisällöltään tarjouspyynnön mukainen ja sisällettävä kaikki pyydetyt tiedot. Tarjous ja tarjouspyynnön liitteenä olevat asiakirjat annetaan suomen kielellä. Tarjous tulee rakentaa kahdelle erilliselle tarjousdokumentille. Dokumentit tulee olla PDF-tiedostomuodossa.

Dokumentista yksi (1) tulee käydä ilmi tarjoajan nimi, y-tunnus ja yhteyshenkilö, jolta voi kysyä lisätietoa tarjouksesta sekä yhteyshenkilö, jolle hankintapäätös voidaan lähettää tiedoksi. Lisäksi dokumentilta yksi (1) on käytävä ilmi palvelun tarjottu arvonlisäveroton hinta sisältäen kaikki työstä aiheutuvat kustannukset. 

Dokumentissa kaksi (2) tulee kuvata laadunarvioinnissa huomioitavat asiat (luvussa 6.2 mainitut kolme kohtaa). Lomakkeella tarjoajan tulee nimetä henkilö/henkilöt palvelun toteuttamiseen ja heidän työosuutensa prosentteina kokonaisosuuden ollessa 100 %. Nimettyjä henkilöitä voidaan vaihtaa sopimusluonnoksessa mainitulla tavalla. 
 
Tarjous tulee toimittaa viimeistään 20.10.2026 kello 12.00 mennessä. Tarjous toimitetaan allekirjoitettuna sähköisesti osoitteeseen jukka.reunavuori@businesstampere.com. Sähköpostin otsikkokentässä on ehdottomasti oltava merkintä ”Tarjous: RECO ENERGY”. Tarjouksen tulee olla voimassa yhden kuukauden tarjousten viimeisestä jättöpäivästä. 

Mahdollisia tarjouksen laadintaan liittyviä kysymyksiä voi esittää 6.10.2026 mennessä sähköpostitse osoitteella jukka.reunavuori@businesstampere.com. Sähköpostin otsikkona tulee olla ”Lisätietopyyntö: Tarjous: RECO ENERGY”. 

Kysymykset ja vastaukset julkaistaan www-osoitteessa https://businesstampere.com/fi/tietoa-meista/tarjouspyynnot/ viimeistään 13.10.2026.  

Hankinnasta vastaa:

Jukka Reunavuori
Asiakkuusvastaava, Business Tampere

Tuomas Vanhanen
Ohjelmapäällikkö, RECO energy, Business Tampere

Liitteet

Tarjouspyyntö

Sopimusluonnos 

Henkilötietojen käsittely